Wethouder F.J.M.C. Stravers en wethouder M.J. Sanders-de Jonge
Programma 1. De mens centraal
In dit programma zijn themaprogramma’s ondergebracht waarbinnen het ondersteunen van mensen centraal staat. Binnen het themaprogramma Een leven lang ontwikkelen is een positieve ontwikkelcultuur binnen zowel vrije tijd, onderwijs als gezin de essentie. In het themaprogramma Bestaanszekerheid wordt ingezoomd op de inzet voor het vergroten van financiële vaardigheid en het veiligstellen van bestaanszekerheid van inwoners. Het themaprogramma Zorg & ondersteuning omvat vele vormen van zorg en ondersteuning voor inwoners. Binnen dit programma ligt er focus op het opbouwen van zelfredzaamheid en veerkracht.
Thema Een leven lang ontwikkelen
Er is gewerkt aan het versterken van de ontwikkelkansen van inwoners van jonge leeftijd tot aan de arbeidsmarkt. De verbinding van onderwijs met zorg en welzijn krijgt vorm met de verdere ontwikkeling van onderwijs-zorgarrangementen en ondersteuning van gezinnen via programma’s zoals 'Samen met ouders'. Voor jonge kinderen zijn stappen gezet richting een doorlopende ontwikkellijn, met voorbereidingen voor de lokale coalitie Kansrijke Start en een versterkte ondersteuningsstructuur voor kinderen tot circa 7 jaar. Daarnaast bleef het Taalhuis een belangrijk instrument om basisvaardigheden van volwassenen te versterken. In het onderwijs is ingezet op het terugdringen van schoolverzuim en thuiszitten, onder andere via de voortzetting en uitbreiding van de MAZL-aanpak. Ook is gewerkt aan toekomstbestendige schoolgebouwen en brede scholen, en aan een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, mede in het kader van de invoering van de wet Van school naar duurzaam werk.
| Wat willen we bereiken (doel) | Wat gaan we ervoor doen (actie) | Realisatie inhoud | Realisatie tijd | Realisatie geld | Toelichting voor de gemeenteraad | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Er zijn ruime mogelijkheden voor ontwikkeling voor jeugdigen (0‑18 jr) met het oog op talentontwikkeling [2025] | Talentontwikkeling jeugdigen | ✓ | ✓ | ✓ | Wij hebben de talentontwikkeling van jeugdigen versterkt door de jongerenraad en het jongerenwerk gericht in te zetten. De jongerenraad is uitgegroeid tot een vaste, actieve groep die tweewekelijks samenkomt en concrete bijdragen levert. Daarnaast is de derde kinderburgemeester aangesteld. | |
| We zetten in op talentontwikkeling van jeugdigen, onder andere door de jongerenraad te versterken en de derde kinderburgemeester aan te stellen. We sturen erop dat het jongerenwerk gericht is op talentontwikkeling en inzet op risicojongeren. | We hebben het jongerenwerk, binnen de beschikbare kaders, meer gericht op risicojongeren naast de reeds bestaande inzet op talentontwikkeling. | |||||
| Cultuuronderwijs | ✓ | ✓ | ✓ | Kunstkwartier voert met scholen gesprekken over hoe zij kunnen bijdragen aan de versterking van cultuureducatie binnen de school en biedt maatwerktrajecten aan. Daarnaast leveren zij vakinhoudelijke docenten voor cultuuronderwijs, zoals muzieklessen, theaterlessen en andere kunstvormen. | ||
| We ondersteunen met het Kunstkwartier deelnemende scholen bij cultuuronderwijs via het project Cultuur met Kwaliteit 4 (CmK4). Ook organiseren we bijeenkomsten met jongeren om samen cultuuractiviteiten te plannen gericht op talentontwikkeling. | ||||||
| Onderwijs sluit aan op aanpalende domeinen (w.o. jeugdhulp) [2025] | Hervormingsagenda jeugd | ✓ | ✓ | ✓ | Scheidingsaanpak 'Uit Elkaar Gaan' is gerealiseerd. De voorbereidingen voor maatschappelijk dialoog zijn lokaal opgestart. Regionaal zijn de eerste gesprekken 'Maatschappelijk dialoog en afbakening reikwijdte Jeugdwet' gevoerd met de 11 gemeenteraden. | |
| We werken aan de doelen uit de hervormingsagenda jeugd, bijvoorbeeld via de gezinsgerichte aanpak en collectieve voorzieningen. Ook bieden we meer collectief groepsaanbod in reguliere settings. In het verlengde hiervan ontwikkelen we stevige lokale teams en starten we met een pilot. | ||||||
| Vergroten sociale weerbaarheid | ✓ | ✓ | ✓ | Wij hebben Stichting Halt gefaciliteerd om de sociale weerbaarheid van leerlingen gerichter te versterken. Halt biedt standaard lessen in groepen 7 en 8 en levert daarnaast maatwerk op basis van vragen uit het onderwijs. Hiermee sluit het aanbod beter aan op de samenstelling en behoeften van klassen en is de inzet minder willekeurig en effectiever. | ||
| We faciliteren Stichting Halt om te zorgen voor passend aanbod om de sociale weerbaarheid in het onderwijs te vergroten. | ||||||
| True Friend | ✖ | ✖ | ✖ | In afwijking van de doelstelling hebben wij besloten het programma True Friend per 1 augustus 2025 te beëindigen. | ||
| Het programma True Friend zetten we voort. | ||||||
| Vroegsignalering | ✓ | ✓ | ✓ | Team Toegang heeft ambassadeurs aangesteld die de vaste contactpersonen zijn voor kinderopvang en onderwijs. Daarnaast heeft de continuering van de brugfunctionaris bij basisscholen de Rots en de Vlinder plaatsgevonden. | ||
| We zijn structureel aanwezig bij kinderopvang en onderwijs voor vroegsignalering. | ||||||
| Versterken ouderschap | ✓ | ✓ | ✓ | Het aanbod 'Samen met ouders' is ingekocht voor 2025 en positief geëvalueerd. Daarom is besloten om ook in te kopen voor 2026. | ||
| We versterken samen met kinderopvang en onderwijsorganisaties het ouderschap via voorlichting en pedagogische steun. | ||||||
| Verbinden onderwijs en zorg | ✓ | ! | ✓ | Onderwijs-zorgarrangementen zijn in ontwikkeling met van der Puttschool en Lunet zorg. De pilot Zorg in Onderwijstijd is opgestart. | ||
| Wij nemen actief deel aan de experimenteerregeling onderwijs-zorgarrangementen vanuit het samenwerkingsverband Primair Onderwijs. Ook evalueren we de effecten van de pilot 'Zorg in Onderwijstijd' voor gemeente en inwoners. | ||||||
| Er is een doorlopende ontwikkellijn voor 0 – 21 jaar [2025] | Ondersteuningsstructuren | ! | ✓ | ✓ | Ondersteuningsstructuur 12 maanden tot 7 jaar is in de bestaande vorm gecontinueerd. | |
| We breiden de ondersteuningsstructuur uit van 0‑4 naar 0‑7 jaar en we stellen een ondersteuningsstructuur op voor kinderen van 4‑12 jaar. | ||||||
| Kansrijke Start | ✓ | ! | ✓ | De voorbereidingen voor de start coalitie Kansrijke Start hebben gedurende 2025 plaatsgevonden voor de aftrap Q1 in 2026. | ||
| We vormen een coalitie met zorgpartners voor Kansrijke Start binnen de eerste 1000 dagen van kinderen. | ||||||
| Lokale Educatieve Agenda | ✖ | ✖ | ✓ | Vanwege personele wisselingen is deze activiteit in 2025 niet opgepakt. Het staat gepland voor Q2 2026. | ||
| We maken samen met onderwijsorganisaties een Lokale Educatieve Agenda (LEA). | ||||||
| Er is een doorlopende lijn voor een leven lang ontwikkelen voor volwassenen [2025] | Monitoring laaggeletterdheid | ✓ | ✓ | ✓ | Het Taalhuis staat stevig in Geldrop-Mierlo. Met lokaal aanbod als 'Klik en tik', 'Digi sterker-Digi Vitaler', 'computerhulp', Taalcafé', 'Taalcoaches' en ouderbijeenkomsten 'Taal en Gezin' en de taalcursussen is door samenwerking van Bibliotheek Dommeldal, LEV groep en Ter Aa vorm gegeven. Daarnaast is er vanuit cultuur een aanbod educatie voor (o.a.) volwassenen bij bijvoorbeeld de Volksuniversiteit, de Wiele en Kunstkwartier. | |
| We faciliteren het Taalhuis om activiteiten te ontwikkelen om laaggeletterdheid te verminderen. Ook verbeteren we de Taalmeter voor een effectievere aanpak. | ||||||
| Het aantal scholieren dat langdurig thuiszit of voortijdig school verlaat is merkbaar afgenomen [2026] | MAZL | ✓ | ✓ | ✓ | De MAZL is voortgezet en uitgebreid naar primair onderwijs. | |
| We zetten bij het Strabrecht College de methodische aanpak Meer Aandacht voor Ziekgemelde Leerlingen (MAZL) voort. | ||||||
| Actieplan vroegtijdige schoolverlaters | ✓ | ✓ | ✓ | Dit is regionaal opgepakt door het Doorstroompunt waar we aan deelnemen. | ||
| We implementeren de acties uit het actieplan vroegtijdige schoolverlaters. | ||||||
| Alle basisscholen zijn een brede school (of op weg daarnaartoe) en beschikken over daarbij passende huisvesting [2027] | Wijkgebonden maatschappelijke functies in schoolgebouwen | ✓ | ✓ | ✓ | Voor het project Skandia en Van der Puttschool/Vijfblad zijn de gewenste maatschappelijke functies bekend en opgenomen in de plannen. Voor het project Puur Sang wordt dit in combinatie met het Loesje in 2026 nader uitgewerkt | |
| We voegen waar mogelijk meerdere wijkgebonden maatschappelijke functies toe aan het schoolgebouw, naast de al bestaande samenwerkingen die alle scholen al hebben met een partner voor dagopvang, peuteropvang of buitenschoolse opvang. We ondersteunen partijen van de te ontwikkelen brede school in het ontwikkelen van een gezamenlijke visie voor samenwerking. | ||||||
| Ontwikkelen brede scholen | ✓ | ✓ | ✓ | Bij alle nieuwbouwprojecten scholen wordt, indien van meerwaarde, ruimte gereserveerd voor eventuele activiteiten ten behoeve van de wijk. Bij het project Skandia wordt ruimte gerealiseerd voor de buurtvereniging Hulst-Skandia. Voor de projecten Van der Puttschool/Vijfblad en Puur Sang wordt dit in 2026 nader bepaald. | ||
| We ondersteunen partijen van de te ontwikkelen brede school in het ontwikkelen van een gezamenlijke visie voor samenwerking. We inventariseren bovendien welke maatschappelijke functies kunnen worden toegevoegd aan schoolgebouwen bij nieuwbouwprojecten ten behoeve van de wijk. | ||||||
| Brede school Skandia | ✓ | ✓ | ✓ | Het voorlopig ontwerp is uitgewerkt tot een definitief ontwerp. De aanbesteding is in 2025 in gang gezet en zal in 2026 worden afgerond. Daarnaast is de tijdelijke huisvesting in 2025 in gebruik genomen en is het huidige schoolgebouw gesloopt. | ||
| We werken het voorlopig ontwerp uit tot een definitief ontwerp en starten met de bouw na plaatsing van tijdelijke huisvesting. | ||||||
| Scholenspreiding | ✓ | ✓ | ✓ | De planvorming voor Puur Sang is lopende en nieuwbouw Kersentuin volgt nadat Puur Sang gereed is. | ||
| We voeren gefaseerd het gekozen scenario voor de scholenspreiding in Mierlo uit. | ||||||
| Brede school Van der Puttschool | ✓ | ✓ | ✓ | De gemeenteraad heeft ingestemd met een gecombineerde nieuwbouw voor de Van der Puttschool en Vijfblad. Het programma van eisen voor dit kindcentrum is gereed. | ||
| We stellen in samenwerking met het schoolbestuur De Eenbes het programma van eisen op voor de Van der Puttschool op de nieuwe locatie aan De Linze. | ||||||
| Het aanbod praktijkonderwijs sluit qua inhoud en aantal plekken aan op de bedrijvigheid binnen Brainport [2027] | Traject van school naar werk | ✓ | ✓ | ✓ | De wet van school naar duurzaam werk wordt geïmplementeerd. In 2025 is hiervoor het regionaal programma 2026‑2029 'Naar de juiste plek' opgesteld en vastgesteld. Gedurende de looptijd is er een doorontwikkeling van de huidige situatie naar volledig geïmplementeerde samenwerkingsafspraken en nieuwe wettelijke taken. Alle partners worden hierin betrokken (scholen, doorstroompunt, gemeenten, leerwerkbedrijven, zorgaanbieders, werkcentrum). | |
| In samenwerking met Senzer voeren we het traject Van School naar Werk uit om voor jongeren de overgang van school naar werk makkelijker te maken. Dit doen we met name voor jongeren vanuit het praktijkonderwijs (Pro) en voortgezet speciaal onderwijs (VSO). | ||||||
| Samenwerking onderwijsinstellingen en bedrijfsleven | ✓ | ✓ | ✓ | In de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel is in 2025 een samenwerkingsstructuur ingericht van gemeenten, onderwijs, SBB, vakbonden, Senzer, UWV, VNO-NCW en Brainport development. In de regionale plannen is de aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt een kernthema. | ||
| Samen met de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel versterken we de samenwerking tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven, zodat opleidingen beter aansluiten op de behoeften van de arbeidsmarkt. | Binnen dit thema is de verbinding tussen onderwijs, arbeidsmarkt en bedrijfsleven versterkt. In de regio zijn diverse initiatieven verder doorontwikkeld, zoals het Learning Lab op de Brainport Human Campus. Daarnaast zijn inhoudelijke verbindingen gelegd tussen onderwijs, arbeidsmarkt en bedrijfsleven via tal van projecten, waaronder Beethoven (Brainport Academy) en initiatieven vanuit de Human Capital Agenda Klimaatbanen. | |||||
| Daarnaast wordt Praktijkleren breed ingezet in het mbo van Helmond-De Peel. In 2025 is hier vanuit de arbeidsmarktregio met name aandacht voor geweest bij de uitrol van de ontwikkelpaden. Senzer is binnen haar organisatie ook actief met o.a. praktijkverklaringen in de leerlijn Groen. | ||||||
| In de toekomst wordt dit waarschijnlijk verder uitgebreid naar andere leerlijnen. | ||||||
Thema Bestaanszekerheid
In dit programma komt onze inzet op het versterken van financiële vaardigheden, maatschappelijke participatie en bestaanszekerheid naar voren.
| Wat willen we bereiken (doel) | Wat gaan we ervoor doen (actie) | Realisatie inhoud | Realisatie tijd | Realisatie geld | Toelichting voor de gemeenteraad |
|---|---|---|---|---|---|
| Er is een structurele verbinding tussen de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel en arbeidsmarktregio Brabant-Zuidoost, met daarbij aandacht voor de samenwerking met en tussen onderwijs, ondernemers en andere partners in het sociaal domein [2025] | Synergie arbeidsmarktregio's | ! | ✓ | ✓ | Het regionale Arbeidsmarktplan Helmond - de Peel 2025 is uitgevoerd. In dit plan is de link naar de brede regio Brabant Zuidoost waar mogelijk gelegd. In 2025 is de meerjarenagenda herijkt en vastgesteld. In deze agenda komt de brede samenwerking in de brainport regio ook terug. |
| Geldrop-Mierlo ligt tussen twee arbeidsmarktregio's in. Formeel horende bij de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel, geografisch dichtbij arbeidsmarktregio Zuid-Oost Brabant. Onderlinge synergie, duidelijkheid en vindbaarheid van zowel dienstverlening als ook het beleid van beide arbeidsmarktregio's is van belang voor onze inwoners. De landelijke hervorming van de arbeidsmarktregio's draagt hieraan bij, hetgeen tot doel heeft grotere vindbaarheid en toegankelijkheid, evenals meer samenwerking met en tussen partijen die op dit vlak diensten verlenen. | De werkgeversconferentie is georganiseerd, hierbij sluiten bovenregionale partijen aan zoals Brainport, werkgever- en werknemersorganisaties, scholenkoepels etc.. | ||||
| -We zetten daar waar mogelijk in op gezamenlijke activiteiten tussen beide arbeidsmarktregio's; | Het werkcentrum is geïmplementeerd. Dit betekent dat er nu één voordeur is voor alle werkgerelateerde vragen voor inwoners en werkgevers. De onderliggende governance is bestuurlijk vastgesteld. | ||||
| -We organiseren een gezamenlijke werkgeversconferentie; | |||||
| -We implementeren het Werkcentrum Helmond-De Peel en ontwikkelen dit door. | |||||
| Het gebruik van inkomensverruimende regelingen is toegenomen ten opzichte van peildatum oktober 2023 [2025] | Vergroten bekendheid regelingen en dienstverlening | ✓ | ✓ | ✓ | Hulp op maat is in 2025 geëvalueerd. De werkwijze is geborgd. De evaluatie laat zien dat het gebruik van alle minimaregelingen is toegenomen (range 5%; bijzondere bijstand tot 54% regeling Meedoen). |
| Wij geven meer bekendheid aan onze minimaregelingen en onze inkomensondersteunende dienstverlening. We intensiveren de social media mediacampagne 'Hulp op Maat' en verbeteren de toegankelijkheid van de website. | De campagne is tijdens de looptijd op basis van feedback van de doelgroep aangepast. Daarmee heeft de campagne communicatiemiddelen, zoals filmpjes, vroegsignaleringskaarten, website, opgeleverd die aansluiten bij de behoefte. Dit zien we terug in stijgend gebruik van de regelingen. | ||||
| We verbeteren de samenwerking en relatie tussen 'Hulp op Maat' en 'Onze Wegwijzer' door gerichte analyse en versterken de samenwerking met onze netwerkpartners. | |||||
| Campagne Hulp op Maat | ✓ | ✓ | ✓ | De campagne Hulp op Maat is uitgevoerd in 2024 en 2025 via verschillende kanalen. De campagne is in 2025 geëvalueerd. De bevindingen zijn via een RIB met u gedeeld. De campagne was een succes maar niet langer nodig. De laagdrempelige werkwijze Hulp op Maat is structureel geborgd bij team Inkomen en Toegang. | |
| We zetten de Social Media campagne Hulp op Maat voort. Dat houdt in dat we: | |||||
| -de website 'Hulp op Maat' verbeteren, bijvoorbeeld door het mogelijk te maken om rechtstreeks via een app contact op te nemen maar ook door een voorleesfunctie toe te voegen. | |||||
| -Het netwerk rondom inwoners met geldzorgen beter aanspreken en activeren. | |||||
| -Inwoners betrekken om verhalen uit de praktijk te verzamelen en te delen, wat kan helpen bij het vergroten van de betrokkenheid en het bewustzijn van de beschikbare hulp. | |||||
| Relatie Hulp op Maat en Onze Wegwijzer | ✓ | ✓ | ✓ | Het armoedeplatform vindt elk kwartaal plaats. Hier komen de ketenpartners (incl. gemeente beleid en uitvoering Hulp op Maat) samen om signalen te delen en onderwerpen te agenderen. Hier vindt ook terugkoppeling plaats van de financiële werkplaats die onder de projectgroep 'Onze Wegwijzer' hangt. | |
| We versterken de relatie en samenhang tussen 'Hulp op Maat' en 'Onze Wegwijzer' om hiermee onze samenwerking met externe netwerkpartners te verbeteren. We gebruiken hiervoor de opbrengst uit de werksessies Hulp op Maat met het Armoedeplatform. Deze zetten we ook in om het draagvlak te verhogen. | |||||
| Actualiseren beleidsregels bijzondere bijstand | ✓ | ✓ | ✓ | De beleidsregels bijzondere bijstand zijn aangepast in 2025. | |
| We actualiseren de beleidsregels bijzondere bijstand, om beter aan te sluiten bij de behoeften van onze inwoners en het gebruik van inkomensverruimende regelingen te stimuleren. | Deze aanpassingen hebben geen financiële gevolgen. | ||||
| We bereiken meer huishoudens dan in 2023 met onze aanpak vroegsignalering bij schulden [2025] | Vroegsignalering schulden | ✓ | ✓ | ✓ | Het 'Matching vroeg eropaf' systeem is ingevoerd. De resultaten zijn inzichtelijk via de Divosa monitor Vroegsignalering en Schulden. De vastelastenpartners geven signalen door. Deze signalen worden gematcht met de passende outreachende aanpak waaronder huisbezoeken. |
| We voeren de 'Matching-Vroeg eropaf' applicatie in om beter aan te sluiten op de Divosa Monitor Vroegsignalering Schulden. We versterken de vroegsignalering door klantmanagers inkomen persoonlijk contact te laten opnemen bij signalen van schulden. | |||||
| Vroegsignalering schulden bij ondernemers | ✓ | ✓ | ✓ | Schuldhulp voor ondernemers is via een dienstverleningsovereenkomst belegd bij Senzer. Het aanhaken op de vroegsignalering is onderzocht, maar wordt niet als een wenselijke doorontwikkeling gezien omdat het voor een vastelastenpartner lastig te bepalen is of iemand met een achterstand een bedrijf(je) heeft. Wanneer er nu een inwoner bij vroegsignalering naar voren komt die ook ondernemer is, wordt via de reguliere kanalen contact gezocht met Senzer. Deze werkwijze is toereikend in de praktijk. | |
| We verkennen met Senzer de mogelijkheden om vroegsignalering bij schulden uit te breiden naar ondernemers. |
Thema Zorg & ondersteuning
In 2025 lag binnen het thema Zorg en ondersteuning de nadruk op het versterken van preventie, het beter benutten van voorliggende voorzieningen en het verbeteren van de lokale toegang tot hulp. Met de ontwikkeling van een preventiematrix en het aanwijzen van ambassadeurs binnen Team Toegang is gewerkt aan het beter zichtbaar en inzetbaar maken van voorliggende voorzieningen. Ook is de samenwerking met partners versterkt via onder andere het 'gezamenlijke loket', dat verder is ontwikkeld en een nieuwe fysieke locatie heeft gekregen. Daarnaast zijn stappen gezet in de ondersteuning van mantelzorgers en in preventieve programma’s, zoals mentale weerbaarheid op scholen. Verder zijn belangrijke randvoorwaardelijke voorbereidingen getroffen, zoals de oprichting van een gemeenschappelijke regeling voor de inkoop van jeugdhulp in de regio, de uitvoering van de co-creatiefase van het Stevige Lokale Teams project en een impactanalyse om de aanpak van meervoudige problematiek, met als doel ondersteuning beter te organiseren en toekomstbestendig te maken.
| Wat willen we bereiken (doel) | Wat gaan we ervoor doen (actie) | Realisatie inhoud | Realisatie tijd | Realisatie geld | Toelichting voor de gemeenteraad |
|---|---|---|---|---|---|
| De inzet binnen het voorliggend veld is vergroot ten opzichte van de geïndiceerde zorg [2025] | Verbinding met voorliggend veld vergroten | ✓ | ✓ | ✓ | Er is onder de noemer 'preventiematrix' een overzicht gerealiseerd met het aanbod van het voorliggend veld. Er zijn bij team toegang ambassadeurs aangewezen voor voorliggende voorzieningen en organisaties. Daarnaast is gestart met de carrousel-werkwijze, waarin CMD-medewerkers laagdrempelig kennismaken met aanbod. Deze ontwikkelingen dragen bij aan de bewustwording ten aanzien van voorliggende voorzieningen en vormen een goede basis voor de doorontwikkeling naar Stevige Lokale Teams. |
| We versterken de verbinding en bewustwording van CMD-medewerkers over voorliggende voorzieningen in het kader van de taskforce. We beleggen ambassadeursrollen bij belangrijke ketenpartners binnen Team Toegang en integreren de preventiematrix jeugd in de digitale 'Onze Wegwijzer'. | |||||
| 30% van de inwoners en 80% van de professionals kent Onze Wegwijzer (fysiek en/of digitaal) en weten waarvoor zij terecht kunnen bij Onze Wegwijzer [2025] | Communicatieaanpak | ✓ | ✓ | ✓ | Het communicatieplan is uitgevoerd, dit heeft geleid tot een verbetering van de bekendheid van Onze Wegwijzer bij partners, vrijwilligers en inwoners. |
| Om de bekendheid van Onze Wegwijzer te vergroten onder inwoners voeren we het communicatieplan uit. Separaat daaraan werken we binnen het netwerk van maatschappelijke partners en vrijwilligers aan de bekendheid en ontwikkelingen van Onze Wegwijzer, onder andere via een nieuwsbrief. | |||||
| Het aanbod van collectieve mantelzorgondersteuning en -waardering is afgestemd op de behoefte van mantelzorgers [2025] | Vernieuwen aanbod mantelzorgondersteuning | ✓ | ✓ | ✓ | LEV-groep heeft de collectieve mantelzorgondersteuning en waarderingsactiviteiten op een vernieuwende wijze uitgevoerd waarbij inwoners actief betrokken zijn. De rol van werkgevers heeft voor de komende periode nog extra aandacht. |
| We faciliteren de LEV-groep, die de opdracht heeft gekregen naar aanleiding van een inwonerraadpleging, om collectieve mantelzorgondersteuning en waarderingsactiviteiten te ontwikkelen en daar actief werkgevers van mantelzorgende inwoners bij te betrekken. | |||||
| Inwoners kunnen in hun eigen dorp (ook bijv. op onderwijs- en kinderopvanglocaties) met hun vraag terecht bij team Toegang [2025] | Toegang in de wijk | ✓ | ✓ | ✓ | De fysieke locatie van Onze Wegwijzer in Mierlo is gerealiseerd. Er is uitvoering gegeven aan het project Stevig Lokaal Team, in 2025 lag daarbij de focus op co-creatie met strategische partners in fase 2 ter voorbereiding op het verkenningstraject in de Coevering dat start in Q2 2026. |
| We streven naar een fysieke locatie van Onze Wegwijzer in Mierlo, naast de bestaande locatie in Geldrop. | |||||
| We zorgen ervoor dat een medewerker van Team Toegang op gezette tijden aanwezig en bereikbaar is in de wijk. | |||||
| We geven uitvoering aan bouwsteen 3 van de hervormingsagenda door het opzetten van een pilot van een stevig lokaal team. | |||||
| De beschikbaarheid van voorliggende voorzieningen is zodanig dat team Toegang 80% van de hulpvragen zelfstandig kan afhandelen [2025] | Versteviging voorliggend veld aanbod | ✓ | ✓ | ✓ | De ambassadeursrollen bij Team Toegang zijn belegd. De combinatiefunctionarissen, LEV-groep en andere maatschappelijke partners hebben de effecten van hun verstevigde samenwerking onder andere laten zien in het bundelen van krachten voor het succesvolle Stap naar Gezonder Festival, |
| We verstevigen het voorliggend aanbod in samenwerking met LEV groep, combinatiefunctionarissen sport- en cultuur, en andere maatschappelijke partners. Bij Team Toegang beleggen we ambassadeursrollen voor belangrijke ketenpartners om beter bekend te raken met het beschikbare aanbod. | |||||
| Het gezamenlijke loket voor brede zorg- en ondersteuningsvragen is via de gemeente vindbaar en bekend bij de inwoners en maatschappelijke organisaties [2025] | Uitvoering communicatieplan | ✓ | ✓ | ✓ | Voor het bestaande gezamenlijke loket 'Onze Wegwijzer' is het communicatieplan uitgevoerd. Het bouwen aan het netwerk van maatschappelijke partners vindt hoofdzakelijk plaats in het kader van de doorontwikkeling naar het toekomstige gezamenlijke loket, namelijk het 'Stevig Lokaal Team'. Hiertoe heeft een uitgebreid co-creatietraject doorlopen. |
| We vergroten de bekendheid van Onze Wegwijzer door uitvoering te geven aan het communicatieplan gericht op inwoners. | |||||
| Separaat daaraan werken we in het netwerk van maatschappelijke partners en vrijwilligers aan de bekendheid van Onze Wegwijzer, onder andere via een nieuwsbrief. | |||||
| Mensen met complexe problematiek op het gebied van zorg en veiligheid krijgen effectieve, domeinoverstijgende hulp [2025] | Procesregisseur Zorg en Veiligheid | X | X | ✓ | In 2025 is de impactanalyse van de ‘aanpak meervoudige problematiek sociaal domein’ (Wams) opgeleverd. De opvolging hiervan, o.a. de implementatie van het AvE model en de aanpak ter voorkoming van woonoverlast zijn door een gebrek aan ambtelijke capaciteit niet opgepakt. |
| Met de komst van de procesregisseur Zorg en Veiligheid werken we aan de implementatie van de ‘aanpak meervoudige problematiek sociaal domein’ (Wams) en de implementatie van de aanpak ter voorkoming van escalatie (AvE). Beide aanpakken leiden ertoe dat domein overstijgende samenwerking de norm wordt bij casuïstiek die zowel zorg- als veiligheidsaspecten kent. In navolging van beide aanpakken wordt in samenwerking met woningcorporaties, zorgaanbieders en politie gewerkt aan de aanpak ter voorkoming van woonoverlast. | |||||
| De gemeentelijke financiën met betrekking tot zorg & ondersteuning zijn structureel in control, met behoud van een goede inzet op de gemeentelijke taken [2026] | Taskforce sociaal domein | ! | ! | X | De monitoring is ingericht en de projectstructuur rondom de taskforce sociaal domein is in 2025 aangescherpt om zo de doeltreffendheid te verbeteren. Er zijn verschillende succesvolle interventies ingezet, maar nog steeds ervaren we ook onvoorspelbaarheid van vooral hoogcomplexe zorgtrajecten. |
| We monitoren continu de uitgaven, trends en ontwikkelingen. Middels de taskforce Sociaal Domein geven we onverminderd uitvoering aan het kostenbesparingsprogramma. Dit sluit aan bij bouwsteen 7 van de hervormingsagenda waarmee ook wordt gestuurd op eenvoudigere uitvoering en inkoop, minder administratieve lasten en aanpak negatieve effecten marktwerking. | |||||
| Het aanbod van collectieve voorliggende voorzieningen gericht op mentale weerbaarheid is afgestemd op de behoefte van inwoners [2026] | Suïcidepreventie voortgezet onderwijs | ✓ | ✓ | ✓ | Het STORM-aanbod is gecontinueerd in 2025 op het voortgezet onderwijs. |
| We werken aan gevarieerder aanbod voor inwoners die behoefte hebben aan laagdrempelige ondersteuning op het gebied van mentale gezondheid. | |||||
| We verstevigen de suïcidepreventie op het voortgezet onderwijs omdat het STORM-aanbod (Strong Teens and Resilient Minds) dat gericht is op kwetsbare tieners wordt gecontinueerd. | |||||
| Er is een regionale preventie infrastructuur waarbij sprake is van domein overstijgende samenwerking binnen het sociaal en medisch domein [2026] | Domeinoverstijgende samenwerking | ✓ | ! | ✓ | Voor de coalitie Kansrijke Start hebben de voorbereidingen in 2025 plaatsgevonden om een kick-off te organiseren in Q1 2026. |
| We werken met de ketenaanpakken aan de implementatie van het integraalzorgakkoord. We verbeteren de aanpak van meervoudige problematiek in het sociaal domein, op basis van het wetsvoorstel (Wams). In het kader van de Coalitie Kansrijke Start versterken we de samenwerking gericht op de eerste 1000 dagen van de jeugdige. | |||||
Focuspunten lijn "De mens centraal"
| Focuspunten lijn | Wat gaan we ervoor doen (actie) | Realisatie inhoud | Realisatie tijd | Realisatie geld | Toelichting voor de gemeenteraad |
|---|---|---|---|---|---|
| Onderwijs | Versterken van samenwerking tussen het Centrum voor Maatschappelijke Deelname, voorliggende partners, eerstelijnszorg en scholen, om elkaars aanbod beter te leren kennen en meer gezamenlijk op te trekken. | ✓ | ✓ | ✓ | De ambassadeurs onderwijs en de brugfunctionaris onderwijs is gecontinueerd. Om de samenwerking tussen het CMD en de POH te versterken zijn er 6 wekelijkse overleggen ingepland. |
| Arbeidsmarkt | Intensiveren van de samenwerking met Senzer om de arbeidsparticipatie van kwetsbare doelgroepen te bevorderen. | ✓ | ✓ | ✓ | Er is een continue intensieve samenwerking met Senzer. Er wordt ingezet op integrale samenwerking. |
| Jeugd en zorg (Wmo) | Realiseren van de eerste doelstellingen uit de Hervormingsagenda Jeugd en Toekomstscenario Jeugd door concreet in te zetten op het realiseren van de hervormingsdoelen binnen de jeugdzorg, gericht op vroegtijdige hulp en preventie, zoals ook vermeld in 'Leven lang ontwikkelen'. | ✓ | ✓ | ✓ | Ontwikkelingen rondom Maatschappelijke dialoog zijn opgestart. Fase twee van het project Stevige Lokale Teams is uitgevoerd. |
| Verdere versterking van de samenwerking met het Plusteam, door onder andere uitbreiding van het indicatie- en triageteam, om efficiënter zorgvragen te beoordelen en snel passende ondersteuning te bieden. | ✓ | ✓ | ✓ | Het indicatie- en triageteam is uitgebreid om beter de zorgvragen te beoordelen. Daarnaast is onderzocht hoe de PlusTaken het beste ondergebracht kunnen worden om aan de doelstellingen van de Hervormingsagenda Jeugd te voldoen. | |
| Sociaal werk | Bieden van gerichte ondersteuning aan verenigingen waar nodig, door middel van verstrekken van relevante informatie en duidelijke communicatie over beschikbare subsidies. | ✓ | ✓ | ✓ | Hier is door accounthouders van subsidierelaties en subsidiemedewerker doorlopend aandacht aan besteed. De inbreng op dit punt is ook geborgd in het Coördinatieteam Evenementen. |
| Werk en inkomen | Vereenvoudigen van uitkerings- en ondersteuningssystemen, met als doel eenvoudigere processen voor zowel gebruikers al uitvoerders. | ✓ | ✓ | ✓ | In de begroting van Senzer zijn het programma doorontwikkeling dienstverlening en programma digitalisering klantreis in elkaar geschoven tot één programma Klantreis. Binnen de Klantreis wordt in 2026 en 2027 het methodisch werken uitgerold, op basis van het Integratief Gedrags Model (IGM) en geborgd in de lijn. In 2025 is de klantreis nader geanalyseerd en ook digitaliseringsmogelijkheden zijn in beeld. In 2026 en 2027 wordt de basisinrichting van de klantreis herzien en de klantreis zelf verder gedigitaliseerd inclusief de workflow en digitale archivering. |
| Toepassen van de aanpak van ‘Het Realistisch Perspectief’ binnen de begeleiding van uitkeringsgerechtigden, gericht op haalbare doelen en duurzame uitstroom naar werk. | ✓ | ✓ | ✓ | Het stellen van haalbare doelen en de focus op duurzame uitstroom is geborgd in de basisdienstverlening. Er is een continue ontwikkeling om nieuwe inzichten te borgen. Zo is met de pilot intensiveren dienstverlening in 2025 verder geëxperimenteerd wat er nodig is om de doelgroep met grote afstand tot de arbeidsmarkt te bedienen. | |
| Monitoren van uitstroom uit de bijstand, met specifieke aandacht voor de vervolgbestemming en duur van de ondersteuning. | ✓ | ✓ | ✓ | Senzer monitort haar dienstverlening. Elke maand wordt een overzicht van de in- en uitstroom uit de bijstand verstuurd. Daarnaast wordt er elk kwartaal een brede rapportage opgesteld waarin de voortgang op de doelstellingen van de gehele dienstverlening wordt gegeven | |
| Armoedebestrijding | Uitbreiden en versterken van het bestaande armoedeplatform, met als doel de samenwerking tussen betrokken organisaties te verbeteren en gerichte acties tegen armoede te ontwikkelen. | ✓ | ✓ | ✓ | Het armoedeplatform komt elk kwartaal bij elkaar, deelt signalen en agendeert bespreekpunten. |
| Uitvoeren van het preventieplan om schuldenproblematiek te verminderen, gericht op vroegsignalering, educatie en proactieve hulpverlening. | ✓ | ✓ | ✓ | Vroegsignalering is ingericht, werkwijze Hulp op maat is geborgd. | |
| Evalueren van de klantreis schuldhulpverlening en inkomensondersteuning, om te bepalen of de dienstverlening effectief en passend is voor de doelgroep, en waar nodig aanpassingen te maken. | ✓ | ✓ | ✓ | Evaluatie van de dienstverlening is een continu proces. Het beleidsplan Schuldhulp is vertraagd, in 2026 zal dit ter besluitvorming worden voorgelegd. In dit plan worden een aantal voorstellen gedaan over aanvullende dienstverlening bijvoorbeeld op nazorg. Ook kan de raad richting geven aan de focus van de preventieve inzet. Bij het opstellen van dit beleidskader wordt een ervaringsdeskundige betrokken in de projectgroep. | |
| Vluchtelingen & integratie | Continueren van de samenwerking met Vluchtelingenwerk en intensieve begeleiding van inburgeraars door trajectregisseurs, met focus op succesvolle integratie en participatie in de maatschappij. | ✓ | ✓ | ✓ | In nauwe samenwerking met Vluchtelingenwerk en de woningcorporaties is volledig voldaan aan de door het Rijk opgelegde taakstelling voor de huisvesting van statushouders. Daarnaast is de achterstand die in 2024 is ontstaan volledig weggewerkt. |
Relevante beleidsnota's
Terug naar navigatie - Programma 1. De mens centraal - Relevante beleidsnota's| Naam | Periode |
|---|---|
| Regionaal arbeidsmarktplan Helmond-de Peel | 2023-2027 |
| Beleidskader SROI | 2024-2027 |
| Meerjarenplan Dienstverlening Senzer | 2025-2028 |
| Begroting 2026 en meerjaren raming 2027-2029 Senzer | 2026 |
| Beleidsplan Schuldhulpverlening Geldrop-Mierlo | 2021- |
| Maatwerkaanpak Koopkrachtverlies | 2022-2025 |
Wat heeft het gekost?
Terug naar navigatie - Programma 1. De mens centraal - Wat heeft het gekost?In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2025) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken.
Bedragen x €1.000
| Omschrijving | Primaire begroting 2025 | Begroting na wijziging 2025 | Realisatie 2025 | Afwijking budget 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Lasten | |||||
| 0.10 Mutaties reserves programma 1 | 1.073 | 3.049 | 3.049 | 0 | |
| 4.2 Onderwijshuisvesting | 1.688 | 1.640 | 1.681 | 41 | |
| 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken | 2.546 | 3.399 | 3.042 | -357 | |
| 6.3 Inkomensregelingen | 20.548 | 21.543 | 20.768 | -775 | |
| 6.4 WSW en beschut werk | 1.406 | 1.709 | 1.709 | 0 | |
| 6.5 Arbeidsparticipatie | 1.162 | 4.578 | 4.982 | 404 | |
| 6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo) | 1.832 | 1.708 | 1.872 | 165 | |
| 6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo) | 4.013 | 3.599 | 3.811 | 211 | |
| 6.712 Begeleiding (Wmo) | 3.159 | 3.264 | 3.422 | 158 | |
| 6.713 Dagbesteding (Wmo) | 964 | 940 | 957 | 17 | |
| 6.714 Overige maatwerkarrangementen (Wmo) | 153 | 161 | 178 | 17 | |
| 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal | 91 | 712 | 476 | -236 | |
| 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal | 9.363 | 7.914 | 8.182 | 268 | |
| 6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk | 91 | 3.443 | 2.834 | -608 | |
| 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal | 91 | 1.037 | 1.249 | 212 | |
| 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal | 4.569 | 3.229 | 4.359 | 1.130 | |
| 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk | 1.361 | 381 | 971 | 590 | |
| 6.791 PGB Wmo | 592 | 518 | 533 | 15 | |
| 6.792 PGB Jeugd | 379 | 686 | 594 | -92 | |
| 6.811 Beschermd Wonen (Wmo) | 12 | 12 | 9 | -3 | |
| 6.812 Maatschappelijke – en vrouwenopvang (Wmo) | 257 | 257 | 240 | -17 | |
| 6.821 Jeugdbescherming | 935 | 1.189 | 1.211 | 22 | |
| 6.822 Jeugdreclassering | 142 | 79 | 66 | -13 | |
| 6.91 Coördinatie en beleid Wmo | 314 | 314 | 261 | -54 | |
| 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd | 413 | 441 | 494 | 53 | |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | 23 | 23 | 19 | -4 | |
| Totaal Lasten | 57.177 | 65.824 | 66.967 | 1.143 | |
| Baten | |||||
| 0.10 Mutaties reserves programma 1 | 1.019 | 6.881 | 6.881 | 0 | |
| 4.2 Onderwijshuisvesting | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken | 1.025 | 1.843 | 1.483 | -361 | |
| 6.3 Inkomensregelingen | 11.587 | 12.755 | 12.605 | -150 | |
| 6.5 Arbeidsparticipatie | 418 | 4.305 | 4.521 | 215 | |
| 6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo) | 7 | 7 | 18 | 11 | |
| 6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo) | 560 | 222 | 391 | 168 | |
| 6.712 Begeleiding (Wmo) | 0 | 0 | 1 | 1 | |
| 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal | 0 | 0 | 16 | 16 | |
| 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal | 0 | 0 | 75 | 75 | |
| 6.811 Beschermd Wonen (Wmo) | 0 | 0 | 23 | 23 | |
| 6.812 Maatschappelijke – en vrouwenopvang (Wmo) | 0 | 0 | 40 | 40 | |
| 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd | 0 | 0 | 9 | 9 | |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | 0 | 0 | 6 | 6 | |
| Totaal Baten | 14.616 | 26.014 | 26.070 | 56 | |
| Saldo (baten -/- lasten) | -42.561 | -39.810 | -40.897 | -1.087 | |
Analyse
Terug naar navigatie - Programma 1. De mens centraal - AnalyseDe taskforce sociaal domein richt zich op kostenbeheersing van de jeugdhulp- en Wmo-uitgaven. De totale kosten van de taskforce sociaal domein waren over 2025 € 30.082.552,-. Dit betekent dat de begroting met € 1.319.245,- is overschreden.
Jeugdhulp
De totale jeugdhulpkosten (inclusief leerlingenvervoer) over 2025 bedragen € 20.170.639,-. Dat is € 1.184.195,- meer dan begroot door stijgende verblijfskosten door de transitie naar kleinschalig verblijf en de inzet van een aantal dure verblijfstrajecten in de vorm van landelijk ingekochte zorg (LTA) in het vierde kwartaal.
Wmo
De totale kosten van Wmo bedroegen over 2025 € 9.081.335,-. De begroting is daarmee met € 337.389,- overschreden. Deze overschrijding is het gevolg van een aantal grote uitgaven voor woonaanpassingen en het is niet gelukt de verwachte besparing op de inzet van begeleiding te realiseren. De kosten hiervan zijn relatief hoog vergeleken met andere gemeenten. Het lijkt in onze gemeente minder goed mogelijk de verbinding met het voorliggend veld te maken. Er zijn verschillende acties uitgezet om dit te verbeteren.
Overig sociaal domein
Binnen de taskforce sociaal domein omvat het overig sociaal domein de kosten voor algemeen voorliggende voorzieningen (zoals de subsidie voor MEE en Anna Ouderenzorg), cliëntondersteuning en uitvoeringskosten Wmo en jeugdzorg (zoals de kosten gerelateerd aan de inkoopsamenwerking Een 10 voor de Jeugd). De totale kosten hiervan bedroegen in 2025 € 830.578,-. Hiermee is de begroting € 202.339,- onderschreden, veroorzaakt door het ontvangen van een subsidie voor de inzet van de wijk-GGD’er, een lagere definitieve afrekening van 10 voor de Jeugd over 2024 en terugvorderingen over 2024 van een aantal subsidies.
| 1. De mens centraal | I/S | Bedrag |
|---|---|---|
| Saldo | -1.087.000 | |
| Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken | 62.000 | |
| 6430004 Voorschoolse educatie (Moniek Kolsters) | ||
| De zogenaamde Asscher middelen zijn in 2025 niet nodig geweest. Hierdoor ie er een voordeel van € 62.000. | ||
| Taakveld 6.3 Inkomensregelingen | I | 725.000 |
| De terugontvangst van het positieve jaarrekeningresultaat 2024 van GR Senzer zorgt voor een voordeel van € 575.000. | ||
| Door een hogere afrekening van de TOZO (tijdelijke overbrugging zelfstandig ondernemers), een tijdelijke regeling vanuit de COVID19-periode is er een nadeel ontstaan van € 57.000. Deze kosten laten zich moeilijk vooruit begroten en zijn niet beïnvloedbaar. | ||
| Door tijdelijke onderbezetting van beleid voor armoedebestrijding is onder andere de uitwerking van het beleidskader Schuldhulpverlening uitgesteld. Dit wordt in 2026 opgepakt. Voordeel hierdoor is € 60.000. | ||
| 2025 is het laatste jaar van de pilot Hulp op Maat. De meeste kosten voor de pilot zijn in 2023 en 2024 gemaakt. In 2025 is de pilot Hulp op Maat geëvalueerd, met daarbij een voorstel voor een andere vorm van structurele middelen. Door lagere uitgaven in 2025 is er een voordeel van € 57.000. | ||
| Het surplus van € 90.000 wordt veroorzaakt door een vergoeding die in 2025 is ontvangen van het Ministerie van Financiën in het kader van de Hersteloperatie Toeslagenaffaire (KOT). Deze vergoeding heeft betrekking op daadwerkelijk gemaakte kosten in 2024, waaronder personele inzet, die samenhangen met de uitvoering van de hersteloperatie. Op basis van nacalculatie zijn deze kosten in 2025 door het ministerie gecompenseerd. Het surplus heeft daarmee een incidenteel karakter. | ||
| Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie | I | -189.000 |
| Het begrote positieve resultaat op de opvang ontheemden Oekraïners valt lager uit dan verwacht vanwege hogere incidentele kosten voor zorg en veiligheid op de locatie Goorsedijk. | ||
| Taakvelden WMO & Jeugdzorg | I | -1.521.000 |
| Zie hierboven onder Analyse. | ||
| Toerekening salarissen en overhead aan taakvelden | I | -121.000 |
| Zie algemene tekst hierboven onder de Algemene toelichting en inleiding bij programma's. | ||
| Kapitaallasten | I | -21.000 |
| Zie algemene tekst hierboven onder de Algemene toelichting en inleiding bij programma's. | ||
| Overig | I | -22.000 |
| Totaal | -1.087.000 |