Programma 5. Organisatie

Door de jaren heen zien we de samenleving veranderen en zien we de rol van de gemeente in de samenleving veranderen. Het gaat minder om standaardoplossingen en meer om maatwerk. Mensen organiseren zich bovendien steeds meer (bijvoorbeeld in coöperaties) en zijn beter in staat om hun eigen leefomgeving in te richten, daarbij ondersteund en versterkt door technologie. Voor de gemeente betekent dit een omslag naar beleidsontwikkeling en -uitvoering met meer participatie van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisatie, het leveren van maatwerk en ruimte bieden voor zelforganisatie. Het is voor een gemeentelijke organisatie dus zaak om te schakelen tussen enerzijds het zijn van bevoegd gezag en anderzijds het zijn van regisseur, facilitator, verbinder en stimulator. De gemeente Geldrop-Mierlo past de wijze waarop zij opereert hierop aan. Bijvoorbeeld door de wijze van besturen en organiseren, het aangaan van strategische samenwerkingen, het doorontwikkelen van de dienstverlening van de gemeente en de inzet op digitalisering. 

Thema Bestuur & organisatie

Terug naar navigatie - Thema Bestuur & organisatie - Tabel

We bewegen ons als overheid in een continu veranderend speelveld. Opgavegericht en participatief werken is een manier om hierop te anticiperen en goed in te kunnen spelen op actuele maatschappelijke vragen. We ontwikkelen werkwijzen, manieren van sturen en producten die het mogelijk maken om verschillende ontwikkelingen in samenhang op te pakken. Het programma Bestuur & organisatie bevat naast de inzet op het gebied van visie, strategie, werken met programma’s en waarden ook beleid en doelen op het gebied van werken met de Omgevingswet, Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), Wet politie gegevens (Wpg), kwaliteitszorg, communicatie, HRM, deelmobiliteit medewerkers, inkoop, vastgoedbeheer, facilitaire zaken en financiën.

Wat willen we bereiken (doel) Wat gaan we ervoor doen (actie) Realisatie inhoud Realisatie tijd Realisatie geld Toelichting voor de gemeenteraad
Het werken vanuit waarden is ingebed [2025] Invoeren periodieke reflectie op leiderschapsvaardigheden ! ! ✓ We zijn gestart met het in beeld brengen van de ondersteuningsbehoefte voor leiderschapsreflectie, aanvullend op de bestaande intervisie. Daarmee is een eerste stap gezet om leidinggevenden gerichter te ondersteunen in hun ontwikkeling. Dit heeft echter nog onvoldoende inzicht opgeleverd om de behoefte al scherp te bepalen en te vertalen naar een concrete aanpak. Daarom blijft de voortgang op inhoud en tijd vooralsnog achter bij de oorspronkelijke planning.
Naast periodieke intervisie wordt de behoefte opgehaald welke ondersteuning er nodig is bij het reflecteren op de leiderschapsvaardigheden.
Organisatiewaarden integreren in processen en instrumenten ✓ ✓ ✓ Organisatiewaarden zijn geïntegreerd in:
In beeld is gebracht in welke processen en instrumenten de waarden terugkomen en hoe de waarden nog beter ingebed kunnen worden. Met een doorloop in 2025 wordt hier uitvoering aan gegeven. Denk bijv. aan primaire bedrijfsprocessen, de dienstverlening, communicatiemiddelen en HR-processen als werving en selectie, introductie, leren en ontwikkelen. - Werving&selectie
- Introductiebijeenkomst
- Een leer- en ontwikkelcatalogus voor teams en medewerkers
- Informatievoorziening over creatieve werkvormen
Op de organisatiemiddag stonden de organisatiewaarden centraal in het kader van 'samenwerken'.
Betrouwbaar: Doen wat werkt, doen wat we hebben afgesproken, elkaar daarop aanspreken wanneer het nodig is.
Creatief: Jammen. Samen aan de slag met ideeën en oplossingen.
Betrokkenheid: Echt luisteren naar elkaar, meebewegen wanneer dat nodig is en verantwoordelijkheid nemen voor het geheel.
Ontwikkelen leer- en ontwikkelprogramma’s ✓ ✓ ✓ Naast de Catalogus Leren en Ontwikkelen voor organisatie, team en individu is ingezet op Betrouwbaar samenwerken. Er hebben 2 (voor- en najaar) sessies per team plaatsgevonden die in het teken stonden van feedback geven en ontvangen: effectieve feedback versus aanspreken.
Er wordt een leer- en ontwikkelprogramma ontworpen om medewerkers verschillende leermogelijkheden te bieden, die aansluiten bij hun ontwikkelbehoefte of -noodzaak met betrekking tot de organisatiewaarden. Dit programma richt zich op meerdere niveaus (individueel, team, organisatie).
Bestuur en organisatie geven effectief sturing aan het op de gewenste kwaliteit uitvoeren van de gemeentelijke taken en het realiseren van doelen [2025] Versterken collegiaal bestuur ! ! ✓ De beoogde verkenning heeft niet in de oorspronkelijke vorm plaatsgevonden. Zo is er invulling gegeven aan onder meer het structureel voeren van een maandelijks bestuurlijk gesprek over een strategisch thema, gericht op gezamenlijke beeldvorming. Daarnaast is gewerkt aan het verbeteren van de vergaderstructuur, met als doel meer ruimte te creëren voor inhoudelijke dialoog en gezamenlijke koersbepaling.
Er vindt een verkenning met het college plaats op welke aanpak en ondersteuning zij wensen om het collegiaal bestuur te versterken.
Proeftuin sturingsmodel ambtelijke organisatie ✓ ✓ ✓ De proeftuin is gestart vanuit de doorontwikkeling van de organisatie naar een wendbare organisatie die beter inspeelt op maatschappelijke vraagstukken. In de proeftuin is gewerkt vanuit een hybride sturingsmodel waarbij bredere maatschappelijke vraagstukken (opgaven) opgepakt worden in tijdelijke teamoverstijgende groepen. De ambtelijk opdrachtnemers van de opgaven worden functioneel aangestuurd door een opgavemanager (CMT-lid). Het dagelijkse werk voeren medewerkers uit vanuit hun eigen team, dat hiërarchisch wordt aangestuurd door een teammanager. Het resultaat is meer integrale samenwerking en gezamenlijke verantwoordelijkheid. Het hybride sturingsmodel is op 11 november 2025 geformaliseerd.

Thema Dienstverlening

Terug naar navigatie - Thema Dienstverlening - Tabel

Een belangrijk deel van het werk binnen de gemeente is de dienstverlening naar inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven binnen Geldrop-Mierlo. Er zijn in dat kader vanuit de gemeente dagelijks talloze interacties en transacties. Mensen mogen van ons verwachten dat onze dienstverlening conform de daarover gemaakte afspraken is. 

Wat willen we bereiken (doel) Wat gaan we ervoor doen (actie) Realisatie inhoud Realisatie tijd Realisatie geld Toelichting voor de gemeenteraad
De dienstverlening is betrouwbaar, klantgericht en compliant [2025] Beleidskeuzes dienstverlening ! ! N.v.t. In 2025 is een start gemaakt met het dienstverleningsconcept. Heel de organisatie is betrokken bij dienstverlening. Daarom hebben we gekozen voor een integrale aanpak. Nog in de eerste helft van 2026 wordt het dienstverleningsconcept afgerond.
In 2024/2025 worden de beleidskeuzes inzake dienstverlening uitgewerkt en aan de raad voorgelegd ter vaststelling. Uitgangspunt is dat de dienstverlening betrouwbaar, klantgericht en compliant is. Met het vaststellen van de beleidskeuzes wordt een stevige basis gelegd voor hoe de dienstverlening van de gemeente eruit moet zien. Ook geeft het voor de inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in Geldrop-Mierlo een duidelijk beeld van wat zij van de gemeente mogen verwachten op het vlak van dienstverlening.
Vertaaltool website ✓ ✓ N.v.t. Onze website is inmiddels ook raadpleegbaar in het Engels.
We maken de website toegankelijker door deze in andere talen beschikbaar te maken via een automatische vertaaltool.
Open data portaal voor inwoners ✖ ✖ N.v.t. Het afgelopen jaar is, passend bij de beschikbare capaciteit en middelen binnen de Dienst Dommelvallei, geprioriteerd in de uitvoering. Daarbij is gekozen om eerst te investeren in interne dashboards en een intern dataportaal, zodat de basis voor sturing en datakwaliteit op orde komt. Het realiseren van een extern dataportaal volgt in een latere fase, zodra deze interne fundamenten voldoende zijn ingericht.
We onderzoeken hoe en in welke vorm een open data portaal van waarde is voor inwoners en ondernemers. Hierbij kijken we naar welke data en kaarten relevant zijn voor de inwoners en ondernemers.
Er is een 10% toename van de klantcontacten via digitale weg [2025] Uitbreiden digitaal aanbod ✓ ✓ N.v.t. In 2025 zien we een toename bij burgerzaken in het digitaal aanvragen van 10% (7180 in 2024 en 7901 in 2025). Voor de meldingen openbare ruimte zien we een toename van 20% die via de app worden gedaan. Daarnaast is de live chat toegevoegd als dienstverleningskanaal waardoor er nog meer keuze is voor onze inwoners om te communiceren met onze gemeente.
We vergroten het digitaal aanbod van producten en diensten om de klanten van dienst te zijn en om het contact met klanten efficiënter te laten verlopen.
Doorontwikkelen omnichannel-benadering ✖ ✖ N.v.t. De ontwikkeling van de omnichannel strategie hangt nauw samen met het dienstverleningsconcept. Er was onvoldoende capaciteit om dit in 2025 naast elkaar te ontwikkelen. In de praktijk worden de verschillende middelen natuurlijk wel al ingezet. We volgen de ontwikkelingen van de VNG omtrent omnichannel-strategie en oplossingen. De verwachting is dat dit in 2026 meer vorm gaat krijgen.
We actualiseren de omnichannelstrategie, zodat we steeds de juiste mix aan communicatiemiddelen inzetten en deze elkaar aanvullen. Denk daarvoor aan social media, de website, briefverkeer, berichtgeving in de krant, etc. We sluiten in de strategie aan bij de behoeften in de samenleving en op de ontwikkelingen in onze dienstverlening.

Thema Datagedreven werken

Terug naar navigatie - Thema Datagedreven werken - Tabel

We willen als gemeente anticiperen op en meebewegen met de ontwikkelingen die er zijn op het vlak van digitalisering. Het programma digitalisering was ingestoken op de volgende drie pijlers: intelligence, platformen en de digitale openbare ruimte. Echter bij de uitwerking van het themaprogramma kwam naar voren dat we ons beter kunnen focussen op Datagedreven werken en Digitale Samenleving. De relevante onderwerpen uit de drie pijlers komen terug in de twee nieuwe thema's in de begroting 2025.

Wat willen we bereiken (doel) Wat gaan we ervoor doen (actie) Realisatie inhoud Realisatie tijd Realisatie geld Toelichting voor de gemeenteraad
Er is een interface voor medewerkers en raadsleden voor het raadplegen van data die kan worden toegepast in de taakuitvoering [2025] Online interface voor het gebruik en raadplegen van data ✓ ✓ N.v.t. We hebben gekozen voor Microsoft Power BI binnen het Microsoftpakket, de eerste dashboards zijn intern opgeleverd en achter de schermen (in samenwerking met de Dienst Dommelvallei) wordt gewerkt aan de doorontwikkeling van de applicatie. Tegelijkertijd roept het uitstel van de Microsoft 365 update de vraag op wat dit betekent voor de termijnen waarop het gebruik van data door organisatie, college en raad plaats gaat vinden. Ondertussen blijven er gesprekken plaatsvinden over welke data beschikbaar en betrouwbaar is voor stuurinformatie. Daar waar data betrouwbaar is wordt verder verkend hoe deze ingezet kan worden voor medewerkers, college en raad.
We werken een algemene opzet uit voor een online interface binnen de organisatie en voor raadsleden voor het raadplegen van dashboards. Ook plannen we de realisatie hiervan.
Er is een adequate monitoring van trends en van de realisatie op opdrachten en doelen, opdat op basis hiervan beleid kan worden ontwikkeld, verantwoording kan plaatsvinden en informatie kan worden gedeeld [2026] Opzetten datateam ✓ ✓ N.v.t. Binnen de Dommelvallei organisaties is er een informeel datateam, ook wel data community opgezet. Deze bestaat uit collega’s vanuit Geldrop-Mierlo, Nuenen, Son & Breugel en de Dienst Dommelvallei, waarbij alle deelnemers een bijdrage leveren vanuit hun eigen functie en expertise. Vanuit deze groep zijn er in gezamenlijkheid vraagstukken opgepakt rondom data. (Denk bijvoorbeeld aan dashboards, data ontsluiting, vraagstukken rondom governance en het datawarehouse).
We richten een datateam op dat op een laagdrempelige manier datavragen kan oppakken. We stellen hier kaders en randvoorwaarden voor op, we benaderen potentiële kandidaten.
Dashboards ✓ ! N.v.t. Vanwege capaciteit issues binnen de Dienst Dommelvallei zijn niet alle dashboards opgeleverd zoals beschreven in de activiteit. Echter zijn er gedurende het jaar met de inzichten van dat moment andere keuzes gemaakt waardoor op basis van prioritering ook nieuwe dashboards zijn opgeleverd die niet benoemd staan in deze activiteit.
In 2025 maken we dashboards voor de thema's duurzaamheid, veiligheid, wonen en zorg. Deze dashboards geven zowel binnen de lijn als binnen de programma's informatie om te sturen, beleid te ontwikkelen en te verantwoorden. We starten met het opstellen van het programma van eisen, zodat we de dashboards op basis daarvan kunnen realiseren. Ook kijken we goed naar hoe we de data zo optimaal mogelijk kunnen toepassen.
Dashboard lijnwerkzaamheden ✓ ! N.v.t Het opgeleverde dashboard van de lijn is in 2025 doorontwikkeld. Het vernieuwen van de telefonie centrale in 2025 heeft ervoor gezorgd dat een gedeelte van deze data in 2026 opnieuw moet worden ontsloten.
In 2024 is een dashboard voor de lijnwerkzaamheden ontwikkeld. In 2025 nemen we dat in gebruik en kijken we hoe het dashboard voor lijnwerkzaamheden door het CMT en de teammanagers kan worden ingezet voor stuurinformatie.
Kunstmatige Intelligentie inzetten voor bedrijfsprocessen ✓ ✓ N.v.t. Voor het zakelijk gebruik van ChatGPT zijn gebruikersrichtlijnen opgesteld, zodat medewerkers op een verantwoorde manier met AI kunnen werken. Daarnaast is een Dommelvallei brede werkgroep AI opgezet om kennis, ervaringen en vraagstukken te bundelen. Op basis van deze inzichten is er gewerkt aan een eerste versie van het AI-beleid, waarin kaders, uitgangspunten en verantwoordelijkheden worden vastgelegd. Parallel hieraan blijven we de mogelijkheden van AI verkennen en leren we van ervaringen van andere gemeenten.
We onderzoeken welke kansen er liggen voor de organisatie voor het gebruik van kunstmatige intelligentie (AI). Aan de hand daarvan werken we een opzet en aanpak uit om AI van toegevoegde waarde te laten zijn.
Datagedreven werken als basiskwaliteit ✓ ! N.v.t. Het afgelopen jaar is de focus van datagedreven werken verbreed van uitsluitend Geldrop-Mierlo naar alle vier de Dommelvallei-organisaties. Dit betekent dat documenten niet langer alleen voor Geldrop-Mierlo worden opgesteld, maar Dommelvallei-breed worden ontwikkeld en gedragen. Deze verbreding heeft invloed gehad op de opleveringen in 2025, maar vormt voor de langere termijn een positieve ontwikkeling doordat samenwerking, uniformiteit en gezamenlijke keuzes worden versterkt. De verwachting is dat in 2026 gezamenlijk vastgestelde documenten rondom datagedreven werken zullen volgen.
We werken beleidskeuzes uit die richtinggevend zijn voor ons datagedreven werken, ondermeer voor het goed kunnen waarborgen van informatieveiligheid en privacy. We ontwikkelen bovendien handvatten voor medewerkers (o.a. via intranet) om de mogelijkheden optimaal te benutten. Ook stellen we een tactisch plan op om datagedreven werken in te bedden in de organisatie.

Focuspunten lijn "Organisatie"

Terug naar navigatie - Focuspunten lijn "Organisatie" - Focuspunten lijn "Organisatie"
Focuspunten lijn Wat gaan we ervoor doen (actie) Realisatie inhoud Realisatie tijd Realisatie geld Toelichting voor de gemeenteraad
Bestuur De gemeenteraad tijdig betrekken en in positie brengen bij toekomstige ontwikkelingen, zodat zij vooraf duidelijke kaders kunnen stellen. ✓ ✓ N.v.t. In 2025 hebben wij getracht de raad eerder en gerichter in positie te brengen, door bij grote dossiers tijdig raadsinformatiebrieven en beeld- en oordeelsvormende sessies te organiseren en door doorontwikkeling van de tussentijdse rapportage. Daardoor kon de raad vooraf uitgangspunten en aandachtspunten meegeven en tijdig bijsturen, in plaats van alleen achteraf op besluiten te reageren. Deze werkwijze heeft de kaderstellende rol van de raad in 2025 versterkt en is opgenomen in de P&C-jaarplanning.
Het college voldoende ruimte geven om regionaal en (sub)regionaal effectief te kunnen handelen, op basis van heldere kaders die door de raad zijn vastgesteld. ✓ ✓ N.v.t. In 2025 heeft het college voldoende ruimte verkregen in de regionale samenwerkingsverbanden door bij trajecten – zoals de strategische positionering van het SGE, de zienswijzeprocedure van de MRE en afspraken binnen MidStad Brabant – tijdig de raad te betrekken via raadsinformatiebrieven en zienswijzen, zodat de raad vooraf aandachtspunten kon meegeven.
De gemeente actief verbinden met lokale, regionale en nationale netwerken om toegang te krijgen tot meer kansen en middelen op uiteenlopende aandachtsvelden. ✓ ✓ N.v.t. In 2025 hebben wij de verbinding met lokale, regionale en nationale netwerken verder versterkt. We namen actief deel aan samenwerkingen binnen MidStad Brabant, het Stedelijk Gebied Eindhoven en de Metropoolregio Eindhoven, en haakten aan bij landelijke (kennis)netwerken, zoals de M50. Hierdoor kregen we beter zicht op beschikbare kennis, regelingen en middelen en konden we onze eigen opgaven beter laten aansluiten op regionale en landelijke agenda’s.
Bestuurlijke samenwerking Versterken van de samenwerking tussen de Metropoolregio Eindhoven (MRE) en het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE), om overlap te verminderen en de samenwerking meer complementair te maken. ✓ ✓ ✓ In 2025 hebben wij samen met de andere SGE-gemeenten en in afstemming met de MRE gewerkt aan het traject strategische positionering van het Stedelijk Gebied Eindhoven. In dit traject is uitgewerkt welke opgaven beter thuishoren bij de SGE-tafel en welke bij de MRE, en hoe beide samenwerkingen elkaar kunnen aanvullen in plaats van overlappen. Vanuit Geldrop-Mierlo hebben wij actief deelgenomen aan de kopgroep, en input geleverd op de scenario’s en de voorkeursrichting. Daarmee hebben we een concrete stap gezet om de samenwerking tussen MRE en SGE te verduidelijken en doublures te verminderen. De bestuurlijke afronding van het eindrapport en de verdere uitwerking vindt in 2026 plaats.
Dienstverlening Brieven en andere communicatie begrijpelijker maken voor alle doelgroepen. ✓ ✓ N.v.t. Om de begrijpelijkheid van brieven te verbeteren hebben we organisatiebreed schrijftrainingen verzorgd en ook hebben we diverse medewerkers een opleiding tot schrijfcoach succesvol afgerond.
Binnen 1 tot 2 werkdagen reageren op contactverzoeken, terugbelverzoeken, mails en andere vragen van inwoners, ondernemers, verenigingen, e.d.. ! ! N.v.t. In 2025 hebben we in het kader van de dienstverlening extra focus gelegd op het tijdig terugbellen. Dit heeft geresulteerd dat van de 6441 terugbelverzoeken in 2025, 73% binnen 2 werkdagen was teruggebeld. Binnen een week was 90% teruggebeld.
Benutten van klantervaringen bij het verbeteren van processen. ✓ ✓ N.v.t. Bij de ontwikkeling van het dienstverleningsconcept is al gebruik gemaakt van onderzoeken zoals Klant in Focus en bijvoorbeeld de klantonderzoeken van het CMD. In 2026 gaan we dit verder uitbreiden.
Beter gebruik maken van digitale oplossingen (ook voor mensen met beperkte digitale vaardigheden). ✓ ✓ N.v.t. Steeds meer diensten kunnen digitaal worden aangevraagd. Zo is het nu mogelijk om met een eenvoudige QR code de ouderlijk toestemming te regelen bij het aanvraagproces van een paspoort. Ook bij de verkiezingen hebben we een QR code toegevoegd op de stempassen om zo de controles eenvoudiger te maken.
Communicatie en representatie Opstellen en uitvoeren van een nieuwe communicatiestrategie die gericht is op transparantie en openheid vanuit ons als overheid. ! ! N.v.t. In 2025 heeft taakveld communicatie de strategische richting verkend en gekozen voor de methodiek Communiceren met focus als kader voor verdere uitwerking. Hiermee werken we aan communicatie die voor belanghebbenden duidelijker, begrijpelijker en relevanter is. Niet communiceren om het communiceren, maar communicatie die aantoonbaar bijdraagt aan wat voor de samenleving belangrijk is. Het goed verankeren van deze manier van werken is een meerjarig proces. In 2026 zetten we hierin de volgende stap. De start van een nieuwe bestuursperiode biedt een logisch moment om samen te bepalen welke prioriteiten komend jaar extra communicatieve aandacht krijgen.
Vernieuwen van de gemeentelijke visuele identiteit. ! ! N.v.t. In 2025 zijn de mogelijkheden voor een nieuwe visuele identiteit in kaart gebracht. Het is belangrijk dat de (visuele) identiteit aansluit bij het karakter, oftewel het DNA van onze gemeente. Dit zodat we kunnen bouwen aan een sterk merk. Hiervoor hebben we samengewerkt met stichting Villagemarketing. Nu taakveld communicatie weer op volle sterkte is kunnen we weer volgende stappen zetten in het vernieuwen van onze gemeentelijke visuele identiteit.
De inzet van communicatiemiddelen, zoals social media en podcasts, verbeteren en aanpassen aan de behoeften van de samenleving. ! ! N.v.t. Waar mogelijk monitoren we de effectiviteit van onze communicatiemiddelen aan de hand van beschikbare data. Op basis hiervan sturen we, waar nodig, bij of zetten we andere middelen in om beter aan te sluiten bij de behoefte van de samenleving. Om dit proces verder te professionaliseren hebben we een verzoek ingediend bij Dienst Dommelvallei om de data van de verschillende middelen te ontsluiten in één dashboard. Dit dashboard helpt om efficiënter en gerichter te analyseren en te beslissen welke communicatiemiddelen het beste werken. Het dashboard laat vanwege capaciteitsproblemen bij Dienst Dommelvallei nog op zich wachten. De voorbereiding van het dashboard heeft gezorgd voor meer bewustwording en draagt bij aan een meer data gedreven aanpak van onze communicatie, hetgeen in 2026 wordt vervolgd.
Een newsroom introduceren en medewerkers trainen in omgevingsanalyse met de Factor C-methode om proactiever te communiceren. ✓ ✓ N.v.t. Door middel van monitoring haalt team communicatie in de ‘newsroom’ actief het nieuws van buiten naar binnen. Het nieuws wordt dagelijks gemonitord en wekelijks verzameld in de TamTam met daarbij een duiding. Waar nodig wordt direct actie ondernomen om proactief te communiceren. Daarnaast zijn alle communicatiecollega’s getraind in de Factor C-methode en zijn er tools ontwikkeld om de organisatie te ondersteunen bij het maken van stakeholdersanalyse om pro-actiever te communiceren.
Juridische zaken Als organisatie de juridische kwaliteitszorg verbeteren en borgen door de basis op orde te brengen. ✓ ✓ N.v.t. In 2025 zijn er stappen gezet in het verbeteren en borgen van de juridische kwaliteitszorg. Voor de behandeling van bezwaarschriften en Woo-verzoeken zijn duidelijke procesbeschrijvingen gemaakt. Behandelaars zijn door het proces geleid met ondersteuning van de juridische consulenten waardoor de behandeltermijnen van bezwaren en Woo-verzoeken aanzienlijk zijn ingekort.
Tevens is het Jaarverslag juridische kwaliteitszorg 2024 besproken binnen het CMO en TMO. De juridisch controller heeft een intensievere rol gekregen binnen het Project Basis op Orde.
Tot slot heeft de behandeling van klachten door de teammanagers actief aandacht gekregen in 2025. Het doel is om, na ontvangst van een klacht, binnen 4 werkdagen een eerste informeel gesprek te voeren met de klager. Dit heeft ertoe geleid dat 34 van de 38 klachtzaken zijn ingetrokken en niet bij de Klachtencommissie terecht zijn gekomen. In alle gevallen heeft de informele afhandeling plaatsgevonden binnen de wettelijke termijn van 10 weken. Daar mogen we met recht trots op zijn.
Het actief en passief waarborgen van de rechtmatigheid van het besluitvormingsproces en overig gemeentelijk handelen. ! ! N.v.t. Een van de middelen om de rechtmatigheid van het besluitvormingsproces te borgen is het tijdig betrekken van de juridische consulenten. In het sociaal domein is de samenwerking met de juridisch consulenten verder versterkt en is hiermee op het afgesproken niveau gekomen. Doordat de teams en de juridisch consultent op een proactieve manier met elkaar samenwerken, is de juridische kwaliteit van adviesnota’s en besluiten verbeterd. Een aandachtspunt blijft de tijdige betrokkenheid van de juridisch consulent in het fysieke domein. Binnen dit domein is op enkele taakvelden al vooruitgang zichtbaar, maar de bredere en structurele toepassing van deze werkwijze vraagt nog verdere aandacht.
Het Bibob-beleid actualiseren en toepassen. ✓ ✓ N.v.t. Per 1 januari 2025 is het geactualiseerd Bibob-beleid (wat in Dommelstroom-verband tot stand is gekomen) in werking getreden. Sindsdien wordt dit beleid toegepast.
Het kennisniveau van medewerkers - die zich bezighouden met het Bibob-proces - op peil brengen en houden. ✓ ✓ N.v.t. Het kennisniveau wordt continu op peil gehouden c.q. de mogelijkheden daartoe geboden door gebruik te maken van kennis- en voorlichtingssessies van het RIEC, LBB en de huisadvocaat. In voorkomende gevallen wordt ook externe cursus of opleiding ingezet.
Informatisering & automatisering Versterken van de samenwerking met Dienst Dommelvallei, Nuenen en Son & Breugel op het gebied van datagedreven werken. ✓ ✓ N.v.t. Het afgelopen jaar is de focus van datagedreven werken verbreed van uitsluitend Geldrop-Mierlo naar alle vier de Dommelvallei-organisaties. Dit betekent dat documenten niet langer alleen voor Geldrop-Mierlo worden opgesteld, maar Dommelvallei-breed worden ontwikkeld en gedragen. Deze verbreding vormt een positieve ontwikkeling doordat samenwerking, uniformiteit en gezamenlijke keuzes worden versterkt.
De digitale weerbaarheid van bestuurders en medewerkers versterken door trainingen en beveiligingsmaatregelen. ✓ ✓ N.v.t. Er is meer inzicht verkregen door uitgevoerde bewustwordingsactiviteiten m.bt. Informatiebeveiliging en privacy, waaronder een phishingcompetitie, een keynote over kunstmatige intelligentie (AI) en gebruikersrichtlijnen voor gebruik van AI.
Onderzoeken hoe AI kan worden ingezet om de bedrijfsvoering en dienstverlening van de gemeente te verbeteren. ✓ ✓ N.v.t. Het afgelopen jaar is er een Dommelvallei brede werkgroep AI opgezet om kennis, ervaringen en vraagstukken te bundelen. Op basis van deze inzichten is er gewerkt aan een eerste versie van het AI-beleid, waarin kaders, uitgangspunten en verantwoordelijkheden worden vastgelegd.
Informatieveiligheid Zorgen dat de gemeente voorbereid is op mogelijke cyberincidenten. ✖ ✖ N.v.t. Het afgelopen jaar zijn er veel beleidsuitgangspunten vastgesteld, waaronder het strategisch informatiebeveiligingsbeleid en is een deel van het fundament nodig om te groeien opgezet. Er is meer inzicht verkregen door uitgevoerde bewustwordingsactiviteiten, uitgevoerde kwetsbaarheidsonderzoeken op het netwerk, de zelfevaluatie ENSIA en een impactanalyse met betrekking tot de implementatie van de Cyberbeveiligingswet.
Deze inzichten laten echter ook zien dat de organisatie op dit moment nog een structurele basis mist om informatiebeveiliging duurzaam te borgen in de dagelijkse processen. Hierdoor blijft de voortgang beperkt en is onvoldoende sprake van een structurele verankering binnen de organisatie. Het creëren van deze basis is noodzakelijk om verdere doorontwikkeling mogelijk te maken en informatiebeveiliging daadwerkelijk onderdeel te laten worden van het DNA van de organisatie.
Personeel Streven naar een verzuimpercentage dat gelijk is aan het gemiddelde van vergelijkbare gemeenten. ✖ ✖ N.v.t. In 2025 is een verzuimaanpak opgesteld mede vanwege het stijgende verzuim. In 2026 wordt hier uitvoering aan gegeven. Centraal staan de onderwerpen verzuimpreventie (duurzame inzetbaarheid), werkdruk, zelfregie en het trainen van leidinggevenden.
Tot juli 2025 was het gemiddelde verzuimpercentage 7,63. Dit is een stijging die zich door lijkt te trekken richting het einde van 2025. De data van vergelijkbare gemeente is nu nog niet bekend (volgt in mei, personeelsmonitor).
Werken aan een sterk werkgeversmerk, zodat de gemeente Geldrop-Mierlo als een aantrekkelijke werkgever wordt ervaren. ✓ ✓ ✓ Door te investeren in een sterk werkgeversmerk en de organisatiewaarden zichtbaar te integreren in werving en selectie, communicatie en profilering, wordt de aantrekkelijkheid van de gemeente als werkgever vergroot. O.a. ontwikkeling kernboodschap en een nieuwe wervingsfilm. Dit versterkt de herkenbaarheid en draagt bij aan het aantrekken van passende en betrokken medewerkers.
In 2025 een hogere score realiseren op de Employee Net Promoter Score (ENPS) ten opzichte van 2023. ! ✖ N.v.t. In 2025 is geen nieuwe ENPS-meting uitgevoerd. Dit jaar heeft zich gericht op opvolging van de Medewerkers Betrokkenheid Onderzoek (MBO)-uitkomsten uit 2024, met het traject Betrouwbaar Samenwerken en gerichte verbeteracties op teamniveau, om samenwerking en medewerkersbetrokkenheid te versterken.
Bewustwording creëren rondom vitaal leven en medewerkers in staat stellen om hierin zelf regie te nemen. ✓ ✓ N.v.t. Er is ingezet op bewustwording en eigen regie rondom vitaliteit. Er is beleid ontwikkeld dat in 2026 verder wordt uitgewerkt en via activiteiten van het vitaliteitsteam BRUIS zijn medewerkers actief gestimuleerd om met hun vitaliteit aan de slag te gaan. O.a.: maandelijkse sportactiviteit, activiteiten gericht op doelgroepen (jonge ouders en overgang), ademhaling en voeding.

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Programma 5. Organisatie - Wat heeft het gekost?

In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo (afwijking budget 2025) wordt weergegeven als positief als het gerealiseerde bedrag hoger is dan de begroting. Bij de lasten is een positief bedrag dus een nadeel, bij de baten een voordeel. Door afronding kunnen er verschillen ontstaan omdat tellingen uit het financieel systeem komen en daarom soms afwijken.

Bedragen x €1.000
Omschrijving Primaire begroting 2025 Begroting na wijziging 2025 Realisatie 2025 Afwijking budget 2025
Lasten
0.10 Mutaties reserves programma 5 281 651 527 -124
0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten 87 3.315 1.331 -1.984
0.1 Bestuur 3.057 3.141 3.898 757
0.2 Burgerzaken 1.901 1.994 1.950 -44
0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 1.003 1.108 1.171 63
0.4 Overhead 15.657 15.167 16.122 955
0.5 Treasury 270 393 499 107
0.61 OZB woningen 236 236 235 -1
0.62 OZB niet-woningen 53 53 66 13
0.63 Parkeerbelasting 7 7 8 1
0.64 Belastingen overig 368 413 403 -10
0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds 459 0 0 0
0.8 Overige baten en lasten 650 0 112 112
0.9 Vennootschapsbelasting (Vpb) 38 0 0 0
Totaal Lasten 24.068 26.478 26.323 -155
Baten
0.10 Mutaties reserves programma 5 533 602 533 -70
0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten 0 0 0 0
0.1 Bestuur 155 45 49 4
0.2 Burgerzaken 770 903 986 82
0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 460 630 710 81
0.4 Overhead 628 867 877 10
0.5 Treasury 231 227 245 18
0.61 OZB woningen 5.196 5.076 5.128 52
0.62 OZB niet-woningen 2.198 2.198 2.230 32
0.63 Parkeerbelasting 445 445 395 -50
0.64 Belastingen overig 381 381 334 -47
0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds 80.307 84.079 84.581 501
0.8 Overige baten en lasten 0 0 0 0
Totaal Baten 91.305 95.454 96.068 613
Saldo (baten -/- lasten) 67.237 68.976 69.745 768

Analyse

Terug naar navigatie - Programma 5. Organisatie - Analyse
5. Organisatie I/S Bedrag
Saldo 768.000
Taakveld 0.1 Bestuur I -729.000
Omdat op 1-1-2028 de wethouderspensioenen aan het ABP overgedragen moeten worden hebben we aan een onderzoek meegedaan die onderzocht of onze voorziening toereikend was. Hieruit bleek dat wij aanzienlijk (afgerond € 974.000) meer moeten storten dan begroot. Dit heeft 2 oorzaken. We moeten ook het partnerpensioen overdragen (terwijl wij alleen het ouderdomspensioen begroten) en het ABP rekent met een dekkingsgraad (wij rekenen met 100% en het ABP ten tijde van het onderzoek met 115,2%). Verder zijn er enkele meevallers geweest. Er is minder uitgegeven aan opleidingen binnen de raad, omdat er via een motie een streep is gezet door het vervolg van het proces 'samenspel'. Daardoor is er in het najaar ook geen heidag voor de raad en het college georganiseerd. Daarnaast is er in verband met personele wisselingen op het projectleiderschap van de WOO (een deel van 2025 is er geen projectleider in dienst geweest) een deel van het budget onbenut gebleven. Inhuur die gepleegd is om de capaciteit tussentijds op te vullen, heeft slechts deels aanspraak gemaakt op het budget. Per 1 december 2025 is de nieuwe projectleider van start gegaan voor de gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen en Son en Breugel.
Taakveld 0.2 Burgerzaken I 108.000
In 2025 hebben we meer leges ontvangen voor het aanvragen van reisdocumenten. Dit komt voornamelijk door de paspoortenpiek, deze loopt nog door tot en met 2028. Daarnaast zijn er ook extra leges ontvangen voor verzoeken van naturalisaties en huwelijken.
Taakveld 0.4 Overhead I -737.000
Door ziekte en uitstroom van medewerkers is extra personele capaciteit ingehuurd om de werkvoorraad behapbaar te houden. Invulling van vaste formatie is problematisch door krapte op de arbeidsmarkt voor vakspecifieke disciplines. Ondanks de krapte zijn er verschillende vacatures uiteindelijk wel ingevuld in 2025 of 2026, waardoor de inhuur af zou moeten nemen. Er is ook een sterkere opbouw van verlofsparen geweest dan verwacht, waardoor er een hogere storting in de voorziening benodigd was. Binnen de FCL vervoermiddelen is een tekort zichtbaar van € 64.000. Deze afwijking is niet het gevolg van hogere of onverwachte uitgaven binnen dit taakveld, maar van een administratieve fout in de boekingen. Bij nadere controle is vastgesteld dat er kosten zijn verantwoord onder FCL vervoermiddelen die functioneel thuishoren op FCL onderhoud openbaar groen. In totaal gaat het om € 71.000 aan kosten die op het taakveld onderhoud openbaar groen moeten drukken. Tot slot zijn de kosten voor inhuur personeel binnen facilitaire zaken gestegen onder meer als gevolg van het verbod op het gebruik van bekertjes op kantoren. Dit verbod vloeit voort uit Europese regelgeving inzake Single Use Plastics, die gericht is op het reduceren van de milieu-impact. En zijn er ook meer kosten gemaakt voor telefonie.
Taakveld 0.5 Treasury I -154.000
Er zijn meer kasgeldleningen afgesloten dan verwacht. Dit heeft geleid tot hogere rentelasten.
Taakveld 0.61 OZB woningen I 116.000
De invorderingskosten en de invorderingsopbrengsten (in de vorm van aanmaningen en dwangbevelen) hebben via de BSOB per saldo minder kosten en meer opbrengsten opgeleverd van in totaal € 55.000. Het voordeel van € 60.000 oninbare debiteuren valt nagenoeg weg bij het nadeel op dit onderdeel bij de post onvoorzien.
Taakveld 0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds I 501.000
De decembercirculaire 2025 gemeentefonds gaf een aanvullende uitkering van ruim € 172.000, zoals al eerder aangegeven in het raadsvoorstel decembercirculaire 2025. Daarnaast is de uitkering € 329.000 hoger als gevolg van actualisatie van maatstaven (hoeveelheden) over voorgaande jaren.
Taakveld 0.8 Overige baten en lasten I -115.000
Er hebben per saldo voor circa € 40.000 nadelig aan BTW verrekeningen plaatsgevonden. De resterende € 75.000 heeft betrekking op de voorziening dubieuze debiteuren, maar kent feitelijk maar een nadeel van € 15.000 omdat er een positieve tegenhanger bij het onderdeel belasting debiteuren zit.
Taakveld 0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten I 1.983.000
Het resultaat was na de laatste begrotingswijziging 2025 geprognosticeerd op (afgerond) € 3.314.000. Het gerealiseerde resultaat is afgerond € 1.331.000; € 1.983.000 lager. De belangrijkste afwijkingen betreffen de voorziening wethouderspensioenen (zie Taakveld 0.1 Bestuur hierboven) en de taskforce sociaal domein (zie Programma 1 Analyse).
Stortingen en onttrekkingen reserves I 54.000
Dit betreft minder uitgaven voor Hulp op maat en een onttrekking van de reserve WIA.
Toerekening salarissen en overhead aan taakvelden I -417.000
Zie algemene tekst hierboven onder de Algemene toelichting en inleiding bij programma's.
Kapitaallasten I 64.000
Zie algemene tekst hierboven onder de Algemene toelichting en inleiding bij programma's.
Overig I 94.000
Totaal 768.000