Programma 10. Bouwen en wonen

Nieuw in MPB 2023-2026

Meer formatie benodigd dan beschikbaar uit capaciteitsplanning
Uit de capaciteitsplanning blijkt dat er voor het reguliere werk (inclusief bestaande ontwikkelingen) meer formatie nodig is dan beschikbaar. Het tekort bedraagt in totaal 9,49. De hier opgenomen formatievraag is daar onderdeel van.
Zie ook: paragraaf Bedrijfsvoering, Capaciteitsbeeld. Het gaat om:
- 1 fte projectleider (dekking grondexploitatie)
- 1 fte beleidsmedewerker wonen
- 1 fte medewerker grondzaken
- 0,67 fte jurist omgevingsvergunningen (dekking leges omgevingsvergunningen).

Opstellen programma Wonen
In het doelstellingenakkoord is opgenomen dat er een Masterplan woningbouw gerealiseerd wordt. Om aan te sluiten op de nieuwe organisatie brede werkwijze wordt hierna de term programma Wonen gehanteerd. Het programma omvat onder andere het herijken van de huidige woonvisie, het vastleggen van kaders voor programmering woningbouw en er wordt een uitvoeringsagenda gemaakt. Om dit programma Wonen vorm te geven is ondersteuning gewenst en budget nodig. Het doel van het programma Wonen is om alle uitgangspunten met betrekking tot volkshuisvesting onder te brengen onder één kapstok en om meer duidelijkheid te scheppen. 

Inhuur Landmeter BGT/BAG 
De landmeetkundige werkzaamheden voor de wettelijke basisregistraties BGT en BAG worden door een externe landmeter uitgevoerd. Om de mutaties snel, accuraat en binnen de gestelde termijnen te kunnen afhandelen is extra inzet benodigd. Daarnaast zijn de personeels- en brandstofkosten toegenomen. Hiervoor wordt structureel € 19.843,- gevraagd. 

Centralisering landmeetkundige taken BGT/BAG centrumregeling Geo-domein
In 2020 is de Centrumregeling "uitvoering taken Geo-domein in de Dommelvallei-regio" in werking getreden. Geldrop-Mierlo is in de regeling aangewezen als Centrumgemeente. In de regeling is vastgelegd dat taken in het kader van BGT en BAG tot de werkzaamheden in de Centrumgemeente behoren. De gemeente Nuenen en Son en Breugel betalen jaarlijks een vergoeding voor de te leveren werkzaamheden. De landmeetkundige werkzaamheden ten behoeve van de basisregistraties BGT en BAG zijn nu nog niet opgenomen in de Centrumregeling. Reden was vooral, dat deze taken op het moment van ingaan van de regeling te divers geregeld waren binnen de deelnemende gemeenten.  Bij het opstellen van de Centrumregeling is al de wens uitgesproken om op termijn de landmeetkundige taken ten behoeve van BGT en BAG toe te voegen aan de regeling. Het afgelopen jaar zijn de werkzaamheden op een zelfde manier uitgevoerd en vindt aansturing plaats vanuit de Centrumgemeente. Er ligt nu dan ook de wens om de landmeetkundige werkzaamheden te centraliseren en onder te brengen in de Centrumregeling. De kosten en de opbrengsten voor Geldrop-Mierlo worden geraamd op € 40.997,-. De door de Centrumgemeente te leveren landmeetkundige werkzaamheden voor de gemeente Nuenen en Son en Breugel worden kostenneutraal uitgevoerd.

Bijstellen inkomsten centrumregeling Geo-Domein
De gemeente Geldrop-Mierlo is in 2020 aangewezen als Centrumgemeente voor de uitvoering taken Geo-domein in de Dommelvallei-regio. De inkomsten raming is opnieuw bijgesteld n.a.v. de herberekening van de kostenverdeling. De werkzaamheden worden kostenneutraal uitgevoerd, op basis van werkelijke kosten. Ook zijn de salariskosten geïndexeerd. Voor Geldrop-Mierlo worden deze in de salarisstaat begroot. De kosten worden aan de hand van de kostenverdeling over de gemeenten doorbelast. De totale bijstelling van de inkomsten bedraagt € 34.035,- voor 2023. 

Inkomsten uit verhuur gedeelte oude gemeentewerf Geldrop aan Voedselbank 
De voedselbank maakt momenteel  gebruik van een gedeelte van de oude gemeentewerf Geldrop. Er zal een huurovereenkomst met de voedselbank worden opgesteld, waardoor er huurinkomsten binnen zullen komen. Deze huurkosten voor de voedselbank worden weer door de gemeente 100% gesubsidieerd. Zie ook programma 5. 

Aanpassing dekkingspercentage uit nota kostenverhaal 2015 van de investeringen in bovenwijkse voorzieningen 
Bij de vaststelling van de nota kostenverhaal in 2015 was de intentie om 50% van de investeringen in bovenwijkse voorzieningen financieel te dekken uit kostenverhaal op nieuwbouwplannen. In overleg met de audit-commissie is geconstateerd dat dit niet haalbaar blijkt en te taakstellend is. Dat betekent dat 25% van de gerealiseerde en geplande (en gebudgetteerde) investeringen alsnog geactiveerd moet worden. De extra activering van € 3,1 miljoen resulteert in een jaarlijkse extra kapitaalslast van € 131.741,-. 

Sloopmeldingen ODZOB
Sinds een aantal jaar is de ODZOB verantwoordelijk voor de naleving en controle van sloopmeldingen. Deze meldingen werden nu nog via de gemeentelijke administratie geleidt. De ODZOB heeft aangegeven dat zij het gehele proces in handen wil hebben om betere dienstverlening te kunnen leveren. Dit geeft jaarlijks extra kosten voor de afhandeling bij de ODZOB van € 21.000,-. 

Versnellen woningbouwimpuls
Vanwege de enorme behoefte aan woningen hebben we gekeken naar mogelijkheden om de woningbouw te versnellen. Deze versnelling hopen we te kunnen bewerkstelligen door de realisatie van de behoefte aan flexwonen extern te beleggen. Op deze manier kan het ambtelijk apparaat zich focussen op de realisatie van de reguliere woningen. Hiermee slaan we 2 vliegen in 1 klap. We realiseren versneld flexibele/tijdelijke woonvormen en we creëren een grotere focus op onze permanente opgave. Hiervoor nemen we voor een periode van 3 jaar € 300.000,- per jaar op. In dit bedrag zijn naast de externe begeleiding ook de kosten opgenomen voor externe onderzoeken en planvorming, zoals stedenbouwkundige plannen, waterhuishoudkundige plannen en andere adviezen en bestemmingsplannen.

Extra werkbelasting team Ruimtelijke Ontwikkeling

Versneld up to date brengen van selectie bestemmingsplannen
In de jaren voorafgaand aan de invoering van de omgevingswet hebben wij onze bestemmingsplannen niet geactualiseerd. Er is toen de inschatting gemaakt dat we onze capaciteit beter konden inzetten in het maken van een omgevingsvisie en omgevingsplan. Wij hadden achteraf gezien de normale actualisatie wel moeten doen, want door de jaren uitstel zijn onze huidige bestemmingsplannen dusdanig verouderd dat zij niet meer op de juiste manier te ontsluiten zijn. 
De organisatie loopt nu aan tegen het feit dat de bestemmingsplannen niet (optimaal) digitaal te raadplegen zijn en dat tussentijdse wijzigingen ook niet makkelijk terug te vinden zijn in de archieven en systemen. Dit probleem is door de nieuwe software, aangeschaft voor de omzetting naar het digitale stelsel omgevingswet, nog duidelijker geworden. Het kost op dit moment per aanvraag substantieel meer tijd om een antwoord te geven dan zou moeten.
Om die reden komen wij er niet onderuit om voor een aantal bestemmingsplannen versneld over te gaan tot actualisatie. Dit moet leiden tot een betere ontsluiting van onze plannen. Hierdoor kan de burger zelf meer digitaal raadplegen en vergroten we de snelheid waarmee de klant bediend kan worden. In de septembercirculaire verwachten wij eenmalig een extra bedrag van circa € 300.000,- in 2022 voor de Omgevingswet. Wij stellen voor om dit in 2023 aan te wenden voor het versneld actualiseren van bestemmingsplannen. In de raadsinformatiebrief over de septembercirculaire komen we terug op de verwerking van dit bedrag in de begroting.

Extra werkbelasting team Ruimtelijke Ontwikkeling
Door deze actualisatie verwachten wij een extra werkbelasting binnen ons team Ruimtelijke Ontwikkeling, onder meer door een toename van de afhandeling van vergunningen. Met de Omgevingswet wijzigt de termijn van afdoening van 13 naar 8 weken. Dit vraagt om een andere manier van werken, zeker nu ook participatie een belangrijke rol krijgt. Om fatale vergunningen te voorkomen, de dienstverlening op peil te houden en een reële werkdruk voor medewerkers te creëren is het noodzakelijk om de formatie tijdelijk te vergroten. Wij stellen voor om hiervoor € 100.000,- beschikbaar te stellen voor zowel 2023 als 2024. Deze bedragen zijn schattingen. In de komende maanden onderzoeken wij in hoeverre dit voldoende toereikend is, voor zowel de bestemmingsplannen als de vergunningen. Volgend jaar komen wij met onze bevindingen en met een aanvullend voorstel terug bij de raad via de kadernota.

Voorbereidingskrediet nieuwe initiatieven 
Voor het kwalificeren van voorbereidingskosten voor faciliterende exploitatieplannen of nog te sluiten anterieure overeenkomsten als nog te verrekenen kosten is toegestaan als er een besluit door de raad of college ten grondslag ligt. Tegenover de gemaakte kosten staan de toekomstige baten uit de exploitatieplannen of gesloten anterieure overeenkomsten.